CHAPTER Ⅴ · LESSON 01

국제 사회의 특성과 행위자

국가들이 모여 이루는 세계 무대. 그곳에는 중앙 정부가 없는데도 질서가 작동한다. 누가, 어떤 규칙으로, 어떻게 움직이는지 살핀다.

LEARNING GOAL · 성취기준 학습 목표
국제 사회의 특성과 다양한 행위자(국가·국제 기구·NGO·다국적 기업 등)를 이해하고, 이들이 국제 무대에서 어떻게 상호 작용하는지 설명할 수 있다.
[9사(일사)10-01] · 국제 사회와 한반도
OPENER · 들어가며

수업 시작 1분 — 중앙 정부 없는 세계

1분 인트로로 국제 사회의 본질을 본다. 한 나라 안에는 정부가 있어 분쟁을 해결한다. 그러나 국가들 사이에는 그런 “세계 정부”가 없다. 그런데도 세계는 작동한다 — 어떻게?

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국제 사회의 핵심 질문

🅐 누가 결정하는가? — 주권 국가들이 합의로 결정
🅑 누가 강제하는가? — 사실상 없음(국제법은 강제력이 약함)
🅒 누가 협력하는가? — UN·EU 같은 국제 기구가 다리 역할
🅓 누가 압박하는가? — 시민 단체·다국적 기업·여론

국제 사회는 독립된 주권 국가들의 협력과 갈등이 끊임없이 일어나는 곳이다.

TRAITS · 국제 사회의 특성

국제 사회를 움직이는 세 가지 특성

국제 사회는 한 나라의 사회와는 근본적으로 다르다. 이 차이를 이해하면 외교와 국제 협력의 원리가 보인다.

주권 평등

크든 작든 모든 국가는 형식적으로 동등한 주권을 갖는다. UN 총회 1국 1표.

중앙 정부 부재

전 세계를 통제하는 정부가 없다. 분쟁은 협상·국제 기구·국제법으로 해결.

자국 이익 우선

국제 협력도 결국 자국 이익이 출발점. 그래서 충돌과 협력이 끊임없이 교차.

VIDEO · 단원 관련 영상

UN — 국제 협력의 무대

제2차 세계대전 후 만들어진 UN이 어떻게 세계 평화와 협력을 위해 작동하는지 살펴본다.

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VIDEO · 제작 중
국제 사회와 UN
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How the United Nations Works · UN의 구조와 역할 출처: YouTube
UN 총회
UN 총회193개 회원국이 1국 1표로 결정하는 국제 협력의 최대 무대.
UN 회원국 국기
회원국 국기다양한 국가가 모여 만드는 다자주의 국제 질서.
다국적 기업
다국적 기업국경을 넘어 활동하는 거대 기업도 국제 사회의 행위자다.
ACTORS · 국제 사회의 행위자

무대 위에 선 네 종류의 주역

국제 사회의 행위자는 더 이상 국가만이 아니다. 다양한 주체가 영향력을 행사한다.

① 국가

SOVEREIGN STATE · 가장 기본적 행위자

국제 사회의 가장 기본 단위. 영토·국민·주권을 갖춘 독립된 정치 공동체.

예시 — 대한민국, 미국, 중국, 일본, 독일 등 200여 개국

② 국제 기구(IGO)

INTERGOVERNMENTAL · 국가들이 만든 조직

국가들이 모여 만든 공식 협력 기구. 회원국 간 합의로 의사 결정.

예시 — UN, EU, ASEAN, OECD, WTO, IMF, WHO

③ 비정부 기구(NGO)

NGO · 시민이 만든 국제 단체

국가나 정부가 아닌 시민·전문가들이 만든 비영리 조직. 공익을 추구.

예시 — 국경없는의사회, 그린피스, 국제앰네스티, 옥스팜

④ 다국적 기업

MNC · 국경을 넘는 기업

여러 나라에서 활동하는 거대 기업. 어떤 국가보다 경제력이 크기도 하다.

예시 — 삼성, 애플, 도요타, 코카콜라, 구글
ACTIVITY · 행위자 식별

이 활동은 어떤 행위자의 일?

국가 / IGO / NGO / MNC 중 무엇?

방법 — 사례를 읽고 어떤 국제 사회 행위자인지 클릭하라.
01
한 단체가 전 세계 회원국에게 백신을 공동 구매·배포하여 코로나19 확산을 막았다.
정답: 국제 기구. WHO(세계보건기구)의 활동. 국가들이 모여 만든 공식 기구가 보건 위기에 대응했다.
02
국경없는의사회 소속 의료진이 분쟁 지역에 들어가 무료로 응급 치료를 했다.
정답: NGO. 국경없는의사회(MSF)는 정부 아닌 시민·의료 전문가가 만든 대표적 국제 NGO다.
03
한 거대 IT 기업이 50개국에 데이터 센터를 운영하며 전 세계 인터넷 검색 서비스를 제공한다.
정답: 다국적 기업. 구글 같은 거대 IT 기업은 어떤 국가보다 큰 경제력으로 국제 사회에 영향을 미친다.
04
한국과 미국이 정상회담을 갖고 안보·경제 협력에 관한 공동 선언을 발표했다.
정답: 국가. 한국과 미국 양자 외교는 국가 대 국가의 활동. 국제 사회의 가장 기본 행위자다.

📚 핵심 정리

  • 국제 사회는 주권 평등·중앙 정부 부재·자국 이익 우선이라는 특성을 갖는다.
  • 국제 사회의 행위자는 국가·국제 기구·NGO·다국적 기업의 네 가지가 있다.
  • 국가는 기본 단위, IGO는 공식 협력 기구, NGO는 시민 단체, MNC는 경제적 영향력을 가진 거대 기업이다.